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户部审计司成立,首任审计司郎中,为前詹事府左庶子吴伟业。
作为隆武帝曾经的老师,在朱慈烺刚刚为京营抚军,署理内外之时,吴伟业是出了大力的,虽然他一直嘟嘟囔囔,对朱慈烺所行有所不满,但朱慈烺交给他的任务,从太子府日用到后勤补给,各种账目,各种账目他都整理了清清楚楚,而且任劳任怨,十分的可靠耐用。因此,审计司成立,朱慈烺第一个想到的就是他。
虽然是叫户部审计司,但审计司的直属上级,并不是户部,也不是内阁,而是大明皇帝。
这是隆武帝和内阁诸臣商议,最后定出来的。
审计司的主要任务,就是审计六部九卿和各地督抚衙门的账目,虽然只是小小的审计司,但却有直达天庭的权力,审计司未来查账,也将会和锦衣卫一起行动.
明末之时,大明朝廷财政状况极其混乱,有一次,崇祯帝往辽东前线发了十万两银子,事后派锦衣卫暗访,却发现最后到辽东前线的,不过一万两银子,其他九万两,都被各级官员层层挪用和贪墨了,崇祯帝闻之大怒,令锦衣卫彻查,但最后的结果却也是不了了之,原因就是因为官员挪用的部分,很多都是积欠许久,不得不发的银子。
这一世,在朱慈烺的努力之下,大明朝廷税赋收入,有所增加,加上今年在江南查封盐商,京师抄家勋贵,只这两项,大明朝廷就多了将近一千万两银子的收入,历年积欠的官员俸禄和官兵粮饷,到十月份,已经全部补发完毕。朝中百官虽然对隆武皇帝的科举改制有所不满,但对朝廷及时发放俸禄,却都是很满意的。
只不过单靠抄家,是不能维持很久的,在增加税种,改革财税制度之外,近现代的预算和审计制度也必须跟上。
以前,大明是没有年度预算的,花什么钱,怎么花?除了官员的俸禄和官兵的粮饷之外,其他都是随到随发,遇上什么事情就花什么银子,丰年的时候,朝廷勉强还能支撑,如果遇上灾年,那可就是碗干盆净,一两银子也拿不出的时候,也是常有。
为此,常常是寅吃卯粮,东拼西凑,财税的支出制度比收入更加混乱。
“从朕懂事,开始关心国事开始,朕渐渐就明白一个道理,大明朝的事情,说白了,其实就是两个字。银子!”
“如果有银子,陕西就不会乱,辽东就会兵精粮足,建虏也就难以成事。”
“银子两字,说来容易,想要拿到,却不容易。”
“但令人痛心的是,朝廷千辛万苦收来的银子,很多都没有用到刀刃上,有的被浪费了,用在了不该用的地方,有的则是被层层贪墨了,朝廷派人去查,也是官官相护,层层推诿。”
“所以朕今天要说两个词,一个是预算,一个是审计。”
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