仆射兼中书侍郎蔡确为尚书左仆射兼门下侍郎;
知枢密院事韩缜为尚书右仆射兼中书侍郎;
门下侍郎章惇知枢密院;
资政殿学士司马光为门下侍郎。
时方遣中使召司马光接受诏令,司马光复辞。
太皇太后赐以手诏曰:“先帝新弃天下,天子幼冲,此何时,而君辞位邪?”
让梁惟简宣旨:“早来所奏,备悉卿意,再降诏开言路,俟卿供职施行。”
这话的意思,就是说你的建议都很好,等你供职之后就可以施行了。
底下还有一层:看看你前头那三位,你要是不接受,你说的那些,不一定就能被朝廷完美执行。
“光由是不敢复辞。”
五月,癸未,吕公著抵达。
入见,太皇太后遣中使赐食。
吕公著上奏:“先帝新定官制,设谏议大夫、司谏、正言,设定的官职人数是很恰当的。”
“然而御史之官,号为天子耳目,而比年以来,专举六察故事,只考察六部执行效率,却又不当了。”
“请尽罢察案,设置言事御史四人或六人,仍诏谏官、御史并须直言无讳,以规主上之过失,举时政之纰缪,指群臣之奸党,陈下民之疾苦。”
吕公著既上十事,太皇太后遣中使谕吕公著:“看过了爱卿所奏,深有开益。当此拯民疾苦,更张新政之时,当何者为先?”
庚寅,吕公著上奏:“自王安石秉政,变易旧法,群臣有论其非便者,指以为沮坏法度,必加废斥。”
“其中青苗、免役之法行而取民之财尽;保甲、保马之法行而用民之力竭;市易、茶盐之法行而夺民之利悉,若此之类甚众。”
“然更张须有术,不在仓卒。”
“如青苗之法,但罢逐年比校,则官司既不邀功,百姓自免抑勒之患。”
“免役之法,当少取宽剩之数,度其差雇所宜,无令下户虚有输纳。”
“保甲之法,止令就冬月农隙教习,仍委本路监司提案,既不至妨农害民,则众庶稍得安业。”
“至于保马之法,先朝已知有司奉行之缪。”
“市易之法,先帝尤觉其有害而无利。”
“及福建、江南等路配卖茶盐过多,彼方之民殆不聊生,恐当一切罢去。”
“而南方盐法,三路保甲,尤宜先革者也。”
“陛下必欲更修庶政,使不惊物听而实利及民,当务之急,未如任人。”
应该说,吕公著在更张新法这一点上,远比长期不经实务的司马光明白得多。
接着吕公著开始给朝中推荐人才:“孙觉方正有学识,可以充谏议大夫。范纯仁刚劲有风力,可以充谏议大夫或户部右曹侍郎。李常清直有守,可备御史中丞。刘挚资性端厚,可充侍御史。苏轼、王岩叟并有才气,可充谏官或言事御史。”
最后依旧当心朝廷过于操急:“王安石举新法,苏油曾详制条陈,列析利弊,然多未得容。”
“其后亦皆中其弊,预见若神。”
“今欲更张,其后可得无安石之弊乎?”
“臣乞必得苏油入京,祥与计议,方可施行。”
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