天启二年,袁崇焕进京觐,袁崇焕与山西道御史候恂交好,于是由候恂帮忙引荐吏部文选司郎中周顺昌提名,袁崇焕被破格提拔为兵部职方司主事。不久之后,广宁失陷,此时东林党刚刚击败楚党,大明朝正众正盈朝,听到广宁陷落,关外再无寸兵,若是被建虏乘势攻到京城,这可如何是好,一时间满朝文武都慌了神。
慌乱之中,有人打算乘早离开京城,去江南避免兵祸,所以有“苟出春明一步,即为放生之场”。有人抓住机会,乘广宁兵败之机弹劾熊廷弼和王化贞。只有袁崇焕带着家仆护卫只身前往山海关视察地形。
袁崇焕在山海关考察了一圈,认为守山海关易如反掌,当然前提是有足够的的兵马钱粮。这话说的真是轻巧,若是有足够的兵马钱粮,平辽还不指日可待,现实情况是根本就没有足够的的兵马钱粮,所以王在晋才准备在山海关修重城以防备建虏。
回京之后,袁崇焕就把牛皮给吹了出去。然后,居然因此而被朝中某人给看中了,其人觉得袁崇焕有胆识,勇于任事有才能,主要是大家都不敢去的山海关他去了。于是袁崇焕被破格提拔为兵备佥事,又从皇帝那儿骗了二十万内帑出来,交给袁崇焕,让其招兵买马,督关外军。
当时山海关其实也没大家想像的那么危急,至少兵部尚书、辽东经略王在晋还驻守在山海关内。等到广宁之败的事情告一段落以后,王在晋认为山海关之兵、民、地都不可恃,一旦建虏来攻会守不住,于是上奏:“恃兵力,而兵力不可恃;恃人心,而人心不可恃;恃地险,又不可恃。”
其实,王在晋是自己吓唬自己,他拿的是明军精锐的攻城实力来套建虏的攻城实力。其实在此之前,奴儿哈赤就从没有攻破过一座有驻军的坚城,所有大城,基本上都是靠野战获胜,然后偷城攻下来的。
王在晋提出他的山海关门守御方略。他主张将山海关外城池、台堡、土地全部放弃,将关外百姓全部迁入关内来,然后在山海关关城外面,再建一座城,死守山海关,
王在晋的防守策略其实就是坚壁清野,以拒建虏。这个方案虽然很省钱,但它消极啊!不符合我大明文人的天生傲骨。
更何况袁崇焕的职务是宁前兵备佥事,职责是督关外军,若是对建虏的战略照王尚书这么搞,宁前都没了,那自己去哪里?
袁兵备坚决主张应该在山海关外二百里处的宁远卫原址,重筑坚城,驻兵固守,以进守关。
他坚决反对王尚书的方略,认为这是一个只图苟安、无所作为的消极防御方略,为此不惜越级上报,将官司打到当时的内阁首辅叶向高面前。可是,叶向高虽为首辅,但不懂兵事,只好哼哼哈哈,打一番太极了事。
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