甚至在凤翔组建商会为钱所困时，塔兰部落少族长还慷慨地借给凤翔五百匹战马，这是何等的情谊？拒绝帮忙的话，阿牛同样说不出口。
阿牛并没有立即作出明确的答复，“凤翔刚刚经历过洛阳战役，部队损失严重，到现在仍在休整恢复之中，且有部分军队远在千里之外的洛阳，调动需要时日，能否在短期内出兵助战尚不能确认。乾罗长老还请在凤翔再小住几日，容阿牛再计议一番，如何？”
乾罗叹了口气，他也明白兹事体大，凤翔城谨慎一些也在情理之中。
凤翔升级为三级城市之后，副城主孙良很快便忙得上气不接下气，各种新增建筑物倒不算太麻烦，真正麻烦的还是人口安置。
阿牛不在领地的这段时间，凤翔城的人口早已达到饱和，甚至难民营里都安置了数千流民。随着领地升级完成，主城的人口上限由五万人一下子提升到十万人，加上每个月都有一次升级附属领地的机会，孙良一度乐观地认为，凤翔城在短时间内不至于为人口发愁才对。
事实绝非如此。
所谓计划不如变化快，肥龙宝宝打算组建黄巾骑兵部队的事情，意味着凤翔能够从中获得大量的人口，让孙良抓狂的是，只要稍加核算便不难明白，要让凤翔城一下子安置那么多的人口，相当地不划算。
两千匹上品乌桓战马是一笔大买卖！
“主公，我们与黄巾军的首次武器交易时，1副一石大黄弩大约可以换回6人，后来因为更多领地也能开始生产大黄弩，导致市场价格有所回落，但最便宜的时候，大黄弩和人口的比率也能维持在1：4的基础上。这已经是我们给予最大黄巾军优惠后的价格。
按照您与肥龙宝宝达成的协议，，即使以最低的价格计算。一匹乌桓战马也可以换回18人。两千匹乌桓战马，折算成黄巾军的人口就是三万六千人！
这笔交易一旦完成，再加上此前暂时安置在难民营的流民，领地的空余人口数只剩下不足万人。如果不出意外的话，几个月之后，凤翔又将面临大量乡民难以安置的问题！即使将慕名而来的流民都安置在难民营里，以他们只消费不产出的情况来看，对领地财政而言是个极大的负担！”
孙良苦着脸道。
作为凤翔城自己培养出来的副城主，孙良对领地的忠诚勿庸置疑，孙良基本上继承了陈宫严谨细致的行事作风，喜欢用数据说话。
现在他提出这个问题，正是因为他已经意识到，过多地从黄巾军那里吸纳人口，不仅会让领地财政背上沉重的包袱（以物资换人口的交易模式看似没有跟金钱直接挂钩，其实质一样，大黄弩和乌桓战马都是随时可以变现的硬通货，相当于用钱换人口），甚至还可能带来不必要的人力和资源上的
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