张清扬的思想,开展准备阶段为两个月,从明年一月开始。首先展开宣传,召开全省国企改革工作会议,对国企改革工作进行部署,落实目标,明确责任,动员全省上下打一场国企改革攻坚战。利用各种媒体以新闻视点、专题介绍、政策解答等多种形式,围绕改革的意义、内容和出台的政策以及典型进行广泛宣传、深入发动,使国企改革得到全社会的理解和支持,形成全社会合力攻坚的改革氛围。
其次建立领导体系和工作推进体系。强化对国有工业企业改革的组织领导,省、市、县三级都要建立起政府一把手挂帅、相关领导和有关部门参加的组领导机构。强化出资人的主导责任和作用,对未改制企业建立起由领导、相关部门和专参加的工作推进组,一包到底。
随后组织企业开展“清查制定”工作。组织企业全面开展清查资产、清查债权债务、清查职工状况,摸清企业底数,制定企业改制预案。
最后要建立和完善政策支撑体系。对省内已出台的国企改革相关政策进行梳理,该修改的修改,该取消的取消,针对当前推进改革中存在的突出矛盾和问题,从实际出发,按照“三个有利于”的原则,制定切实可行的措施,进而建立起一套完善的支撑国企改革的政策体系。
这些都是属于两个月以内准备其间的工作。实施阶段从明年三月开始,至年末结束。在实施阶段将完成一系列的工作,在前期准备成功后,全省各级国企改革领导小组将按照省委、省政府的统一部署,从审核企业改制预案开始,做好改制企业的审计和评估工作。组织好企业产权(股权)统一挂牌出售。随后召开产权招商大会,政府拟在3月或4月组织召开一次大规模的全省国有工业企业产权招商大会。届时邀请国内、国外的各类投资者以及省内的民营企业参加,与我省拟改制企业进行洽谈、协商重组。
接着做好企业改革成本筹措工作。批复企业改制实施方案。搞好实施方案的操作。在按实施方案操作企业改制过程中,重点做好:一是企业职工的劳动关系转换工作;二是国有资产(股权)的处置工作;三是债权债务的处理工作;四是发挥思想政治工作优势,积极做好职工稳定工作,妥善处理群体性事件,对问题较大的企业要制定工作预案,并指定专人负责。
这个方案的初步制订,是张清扬在调研路上完成的,他一路看,一路想,一路说,回来后将所讲的话进行了总结,就成为了双林省国企改革的工作方案。他在松江走访一些困难员工的时候,就想到了在改革过程中,员工的情绪肯定会受到影响,也许会发生群体性事件,因此就把维持员工稳定也写进了工作方案。只
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